Если вы приобрели пакет на определённое количество объявлений и разместили в рамках этого пакета одно или несколько объявлений, то при каждом размещении использовалось одно "место" из пакета. Если объявление, размещённое в рамках этого пакета, деактивировано, то "место", использованное для размещения этого объявления, в пакет не возвращается. Таким образом, как только вы использовали "место" из пакета для размещения, оно тут же сгорает и обратно в пакет уже не возвращается, даже если вы деактивируете объявление, для которого оно использовано.
При деактивации объявления, размещенного в рамках лимита бесплатно, одно из "мест" освобождается и у вас появляется возможность разместить новое объявление.